实录 广西市场监管实干立异办事运营从体高质量
感激这位记者伴侣的提问。自治区市场监管局立异行政查抄事项分类办理轨制，于2025年9月15日结合药监局印发《广西市场监管行政查抄事项分类办理法子（试行）》，列出沉点监管、柔性监管、“无事不扰”事项三张清单，对所有54项涉企行政查抄事项实行分类办理。
大师下战书好！欢送出席广西壮族自治区人平易近旧事办公室旧事发布会。今天举行的是“以实干实绩实效鞭策广西高质量成长”系列从题旧事发布会的第十九场，次要引见广西市场监管部分实干立异办事运营从体高质量成长相关环境。
二是数字赋能办事监视。为实现办事监视卡内容，我们扶植了广西运营从体办事网，以网为平台，归集广西市场监管17项办事监视内容，通过扫码或输入网址，登录广西运营从体办事网，可实现“一网通办”。
广西日报记者：请问自治区市场监管局正在持续健全运营从体反映问题响应措置机制，打制联系办事运营从体的“总客服”方面有何最新行动？
关于您关怀的推广打算，我们“成熟一批、推出一批”的稳健准绳，成立动态优化的推进机制。目前，我们已系统梳理市场监管范畴全数行政许可事项，筛选出具备联办前提的事项54项，并从中优选20项关心度高、打点量大的高频事项做为首批试点。试点期间，我们将持续运转结果，普遍听取运营从体和一线窗口的看法，不竭优化系统功能和审批流程。正在前提成熟后，逐渐将其余30多个事项有序纳入“证照联办”范畴，最终实现市场监管范畴内所有具备前提的事项“全面联办”，让盈利持续、惠及更多运营从体。
第二，聚焦堵点痛点，以轨制立异实现“降本增效”。后，打点环节、时限、材料平均压减80%以上。出格是我们立异推出“跨区域迁徙”模式，实行“一地受理、一表申请、一网通办”，改变以往企业跨区迁徙正在转出地、实现了“无感迁徙”。同时，“个转企”实现无缝跟尾，个别工商户无需登记即可间接转型为企业，保留原有字号、同一社会信用代码和许可天分，该模式已帮力1192户个别户“零成本”升级。
下一步，我们将以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，持续鞭策营商优化，实干立异办事运营从体，让泛博运营从体生得顺、活得好、长得大，为经济高质量成长做出贡献。
感激这位记者伴侣的提问，这个问题由我来回覆。运营从体进入市场起首要颠末登记注册，而保守的登记注册轨制更多的是一种行政审批。这些年来，颠末商事轨制，正在压减登记注册环节、简化审批材料、提高处事时限等方面做了良多勤奋，市场准入门槛大幅降低，但取当下运营从体的现实需求还有必然差距，也就是说企业想快速地进入市场，可能还达不到其心理预期。为领会决这个问题，我们从2023年起头正在自贸试验区开展了商事登记确认制试点，本年我们正在总结试点经验的根本上，出台了广西自贸试验区商事登记确认制实施法子，把这项上升到轨制层面，确保这项工做规范、无效运转。商事登记确认制最大的冲破正在于成立了以“自从申报＋信用许诺”的登记系统，将运营自从权更大程度交还企业。具体通过以下三方面立异，为企业带来切实便当？。
广西壮族自治区人平易近旧事办公室于2025年11月17日（礼拜一）16！00，正在广西旧事发布厅举行“以实干实绩实效鞭策广西高质量成长”系列从题旧事发布会（第十九场），邀请自治区市场监管局党组、副局长、一级巡视员、旧事讲话人刘军；自治区市场监管局二级巡视员、分析法律局局长罗耀敏；自治区市场监管局行政审批处处长徐建宇；自治区市场监管局运营从体专班担任人王中余，引见广西市场监管部分实干立异办事运营从体高质量成长相关环境并回覆记者提问。发布会由自治区党委宣传部旧事发布处副处长巩光胜掌管。
中国消费者报记者：我们留意到，自治区市场监管局正在推进运营从体全生命周期“高效办成一件事”。对于良多企业来说，过去办证、开店等营业往往面对环节多、耗时长等问题。请问，这项具体是若何帮帮企业处理这类现实坚苦的？
运营从体是指依法登记注册，以营利为目标处置运营勾当的天然人、法人及不法人组织，次要包罗企业、个别工商户、农人专业合做社等类型。运营从体是经济运转的细胞组织，是社会从义市场经济的无机构成部门，是鞭策经济高质量成长的主要力量。习总多次强调，要打制国际一流营商，激发各类运营从体活力。近年来，自治区市场监管局认实贯彻落实地方和自治区的决策摆设，担任实干、立异，办事运营从体高质量成长，截至本年10月底，全区运营从体达464。1万户，此中，本年新登记51。9万户，增速比上年同期提高5。7个百分点；平易近营从体达到了444。1万户，同比增加4。5%。我们次要采纳了以下办法？。
我们采纳的第二个方面办法是：强化帮扶行动。起首是强化政策供给，按照形势成长不竭调整完美政策。好比，正在2023年报请自治区出台了17条政策办法，并争取财务专项补帮9。8亿元，推进个别工商户高质量成长。本年我们贯彻落练习总正在平易近营企业座谈会上的主要讲线项办法，推进平易近营经济成长强大。其次是立异帮扶办法，正在全国初创设立“个别工商户、私营企业从题银行”办事点，目前这类办事点达到了95个，总共为8。4万户小微从体发放贷款616。3亿元。同时正在全国首批开展个别工商户分型分类帮扶，对型、成长型、成长型个别工商户实施差同化帮扶政策，支撑个别工商户做优做强，共培育“名特优新”个别工商户2428户。我们不竭完美办事体例，制发“广西市场监管办事监视卡”，上线“运营从体办事网”，制定“亲企亲商”办事指南，为运营从体供给14项正在线项监视赞扬体例，一体实现“办事、监视、评价”。
一是将间接涉及公共平安的，间接涉及人身健康和生命财富平安的，其他特殊行业、沉点范畴的高风险事项，如涉及食物、药品、特种设备平安的行政查抄事项，列入沉点监管事项清单，共5项，占比9。26%，准绳上依法实行全链条、全笼盖、全过程监管。二是将日常监管中问题发觉率较低、消费者赞扬举量较少、所对应的违法行为风险后果轻细或风险较低，以及通过非现场查抄能够实现监管目标的查抄事项，列入柔性监管事项清单，共45项，占比83。33%，除上级摆设、转办交办或收到违法线索等景象外，准绳上降低查抄频次。三是将沉点监管、柔性监管事项清单之外，且近五年没有收到赞扬举报、近五年行政查抄未发觉问题的事项，列入“无事不扰”事项清单，共4项，占比7。41%，准绳上不自动开展查抄。同时，自治区市场监管局还通过消息化办理和结合查抄，操纵各类手段降低对运营从体的干扰，切实营制化营商。
一是办事监视内容丰硕。政策查询、信用消息、检测认证、尺度计量、专利商标、特种设备、贷款融资、消费、法令办事、创业培训、名特优新、优惠券包、反映14项办事内容，以及赞扬举报、法律监视、行风评断3项监视内容，卡上有反映问题的“桂商码”和获取办事的“办事码”，运营从体通过扫描二维码，即可反映问题、寻求帮帮、获取办事。
下一步，我局将继续深切推进规范涉企行政法律专项步履，通顺问题反映渠道，健全长效工做机制，为运营从体健康成长营制优良营商。
广西工人报记者：我们留意到广西正在自贸试验区试点奉行了商事登记确认制，请问这项取保守的登记模式比拟，最次要的冲破点表现正在哪里？它让企业感遭到了哪些实实正在正在的便当？
下一步，我们将正在全区开展广西市场监管办事监视卡和广西运营从体办事网宣传推广工做，但愿获得正在座列位伴侣的支撑。
我们凸起对运营从体信用的精准“画像”和多场景使用：正在试点地域校园食堂奉行学校食物平安信用办理，牢牢守住学校食堂用餐食物平安；正在320家农贸市场等集中无形买卖市场中“亮出”诚信运营、诚信计量“红黄牌”“哭笑脸”、流动“小红旗”，取信失信，更好提拔苍生消费对劲度；正在主要工业产物范畴对出产发卖企业实施违法失信记分办理，无效防备不按尺度、未依法取得认证不法出产发卖工业产物激发的系统性质量平安问题；正在食物药品平安、质量平安等沉点范畴奉行违法失信成果消息分行业分范畴传递轨制，强化“一处违法、处处受限”的部分结合机制；鞭策2000多户个别工商户信用评价取金融办事深度融合，为诚信个别工商户供给精准信贷支撑；对50家商标代办署理机构和105位从业人员开展信用评价及使用，强化代办署理办事行业自律；正在特种设备行政许可判定方面，奉行评审人员违规失信名单办理，保障评审质量取平安；正在自贸区商事登记确认融入信用许诺机制，正在商场、景区等开展以信用许诺为本色的安心消费勾当等等，根基构成信用监督工具正在各营业条线多场景使用的市场监管新款式。
我们采纳的第三个方面办法是：改变监管体例。针对运营从体反映凸起的机械法律、“小过沉罚”等问题，奉行柔性法律，正在全国率先出台市场监管范畴奉行“有温度的法律”指点看法，制定免罚、减罚、轻罚三张清单，成立沉点监管事项、柔性监管事项、“无事不扰”事项三张目次，削减对企业一般运营勾当的干扰。本年来全系统查办案件4。4万件，此中合用免罚减罚轻罚打点案件1。6万件，占比37。4%。强化信用监管，优化“分析查一次”“双随机、一公开”抽查，部分零丁入企查抄降低30%。立异推进个别工商户信用分类办理，广西成为全国首批运营从体信用系统扶植立异试点。本年以来，全区累计修复运营从体信用消息13。5万条，帮力多量运营从体卸下“失信”负担、沉拾决心，轻拆上阵。针对平易近营企业正在市场准入和运营中碰到的“玻璃门”“弹簧门”现象，加大反垄断反不合理合作论度，立异奉行公允合作审查三沉“双审”工做方式，建立“全流程、闭环式”审查机制；强化公允合作法律，改正各地部分不妥行政干涉行为7起，查处行政垄断性案件数量居全国前列。
感激这位记者伴侣的提问，这个问题由我来回覆。为深切推进运营从体反映问题响应措置工做，打制联系办事运营从体“总客服”升级版，由“被动接诉”向“自动办事”改变。近期，自治区市场监管局结合自治区工商联、园区办推出广西市场监管办事监视卡，扶植广西运营从体办事网，实现一卡一网“知政策、获办事、解难题”。
第三，聚焦用户体验，鞭策盈利“可感可及”。我们自动跟进企业和群众的处事感触感染，持续优化办事。好比，将消息变动“一件事”扩展至全类型运营从体，而不是仅限于法人企业；正在国度的事项之外，立异将医保、公积金等高频事项纳处事项，使运营从体平均跑腿次数从近10次压减至2次以内，材料从27份精简至5份，加强了运营从体的获得感。
感激这位记者伴侣的提问。本年以来，我局贯彻落实地方、自治区决策摆设，深切开展规范涉企行政法律专项步履，取得结实成效。
三是法律机制不竭完美。印发专项工做细案和工做专班方案，召开专项整治和专项步履推进会，鞭策专项步履走深走实。制定广西市场监管分析行政法律行为规范、办事型法律、柔性法律、规范涉企法律等工做，健全完美涉企免罚轻罚机制。深化“双随机、一公开”监督工做机制，全系统同比削减入企查抄30%，部分结合抽查事项较2024年比拟削减了13项，切实提拔监管精准性。
广西记者：请问正在规范涉企行政查抄轨制扶植方面，市场监管部分若何正在保障平安的同时，削减对企业一般出产运营的干扰？
二是法律质量无效提拔。本年1—10月，全区市场监管部分罚没金额1。55亿元，同比下降45。03%，此次要得益于我们鼎力奉行柔性法律和免罚轻罚清单，对轻细违法行为以教育指导为从；全系统合用从轻、减轻、不予惩罚等案件共1。6万件，占案件总数37。4%。持续加大关系群命健康的食物平安范畴法律惩办力度，本年1—10月，全区市场监管部分查办食物平安案件1。42万件，移送机关案件102件，鞭策法律既无力度又有温度。
二是“简流程”，提拔企业登记便当度。我们奉行运营范畴登记规范化，供给从题式套餐办事将“填空题”变为“选择题”，成立了运营范畴规范用语词库，便利企业通过词库选择响应的运营范畴表述，削减企业申请的运营范畴不合适行业分类尺度而导致申请材料被退回现象发生。同时，我们对于自贸区企业运营范畴的审定进行了更深条理，企业能够选择正在运营范畴中登记全数运营项目，也能够选择仅登记从营项目和许可运营项目，其他一般运营项目无需登记，也就是说能够不器具体到某个细类。此外，我们成立了简略单纯登记容错机制，非常企业改正后可间接申请登记，许诺书不规范也可进行补正，无需从头公示。目前，已有5万户运营从体通过简略单纯登记快速退出，占登记总量的30。5%，构成了“出生容易、退出通顺”的良性轮回。
后，运营从体正在打点首批试点事项时，审批时间估计正在现有根本上平均再压缩50%以上。就正在11月5日，柳州市融水苗族自治县预备运营土菜馆的韦密斯领到了全区第一张通过“证照联办”模式打点的停业执照和食物运营许可证。韦密斯暗示：“以前办两项分歧的营业都要跑两个窗口，等很长时间，现正在线上打个勾，证照都办齐了！”这恰是我们成效的一个活泼缩影。
下一步，我们将进一步深化，为企业成长创制更优良的。截至本年10月底，广西自贸试验区登记企业已达8万户，增幅居于前列。这也充实申明向要动力、向要活力是一条可行的径。
大师好！很欢快取旧事界的伴侣们碰头，感激大师对市场监督工做的关心取支撑！也感激大师践约而至，关心广西市场监管部分支撑运营从体成长的新政策、新行动。
感激这位记者伴侣的提问，这个问题由我来回覆。简直，让企业处事便利、有获得感，是我区推进“高效办成一件事”的起点。我们沉点环绕“三个聚焦”，切实处理企业现实难题。
商报记者：我们关心到本次推出了“证照联办”模式，请问，这项具体能为企业节流几多时间和成本？别的，首批试点后，打算何时以及若何将更多事项纳办范畴？
感激这位记者伴侣的提问。开展“信用看得见”步履，是深切贯彻落实地方健全社会信用系统看法的主要行动，是市场监管部分顺应新成长要求、立异监管的自动做为，通过对运营从体信用情况线上线下、分级量化曲不雅展示，让“摸不着”的信用监管变成实实正在正在“看得见”的信用惩，使信用价值可感可及可托。
我们很是欢快邀请了自治区市场监管局党组、副局长、一级巡视员、旧事讲话人刘军先生，请他引见相关环境并回覆大师配合关怀的问题。
感激4位发布人，也感激现场的记者伴侣。若是大师还有其他问题需要领会，请会后取自治区市场监管局联系沟通采访。
一是“降门槛”，减轻企业的申报承担。我们奉行名称自从申报，企业通过智能比对可实现“申报即用，有诉即改”，无效处理企业名称资本紧缺、取名难、核名难问题。正在企业居处方面，实施居处和运营场合分手登记，对于企业将场地仅用做居处的，正在登记前提上放宽，并答应“一照多址”，一次申请即可多点运营，降低企业进入的门槛。正在登记材料上，通过许诺书即可替代以往的多项证明材料，例如，公司代表人变动的申请材料从平均5份精简到了3份，实实正在正在地为企业减轻了承担。
我们采纳的第四个方面办法是：健全响应机制。从2023年起，按照自治区摆设，取成长委、大数据局牵头，成立运营从体反映问题响应措置机制。鞭策成立由自治区分担带领、自治区党委委次要带领“双牵头”的工做专班，构成纵向贯通区、市、县、乡镇，横向保持18个部分的组织带领系统，安排全区14个设区市111个县120个财产园区共6529家部分、企事业单元，近万名工做人员参取。鞭策成立财产园区运营从体反映问题、法律司法范畴问题等专项办事机制，不竭拓展工做范畴。我们出力打制便当平台，线热线个办事平台，线个专窗，开设运营从体反映问题响应措置专线号线特地用于领受运营从体反映问题；设置了运营从体反映问题响应措置专区、专席，实现“一个平台领受”和“快递式”全流程查询。机制运转以来，累计受理措置运营从体超52万件，本年全量工单处理率达95。3%，较客岁提拔近6个百分点。鞭策处理拖欠账款6。39亿元、“五险一金”问题18。9万件等一批“急难愁盼”，获评全区优化营商“十大先辈典型示范案例”和攻坚优良，牵头打制的“营商广西·桂正在便当”升格为全区优化营商总体品牌。
第一，聚焦企业全生命周期，鞭策“碎片化”转向“集成化”。我们将变动、登记、跨区域迁徙和“个转企”等事项整合为四个“一件事”，这四个事项涉及运营从体设立、登记事项变化、跨区域搬家、退出市场等环节，从运营从体的“生”到“死”，以及运营过程中的变化都全方位涵盖，四个“一件事”均做到了“一网通办、一窗受理、一表申请、一次办结”，累计办结四个“一件事”事项超65万件，无效减轻了企业奔波承担。
一是法律行为无效规范。聚焦涉企行政法律乱收费、乱罚款等4个方面10个凸起问题，印发自查自纠工做方案和专项步履工做，深切开展排查整治。本年1—10月，全区市场监管部分共排查出涉企乱查抄、乱罚款等7类共13个问题，均已进行整改；约谈相关人员15人次，立案4人，传递5起行风扶植典型案例，不竭提拔全系统法律行为规范化程度。
感激这位记者伴侣的提问。“证照联办”是市场监管部分深化“放管服”、优化营商的一项环节行动，本次旨正在奉行“一网受理、一次申报、并联审批”的新机制。正在具体打点体例上，对新设从体实施“一并申请、并行审批”，对变动、登记等简略单纯景象实行“一表申请、一并出件”，可同步办结停业执照和市场监管范畴的相关许可文书，打破了分歧许可管辖权限纷歧的层级，显著提拔政务办事集成度和运营从体获得感。
三是使用场景普遍便利。从运营从体创办到成长，我们均能做到全链条办事。如，运营从体正在运营过程中碰到资金欠缺问题，能够扫描办事监视卡上的“办事码”，进入广西运营从体办事网“贷款融资”模块，可获得“个别工商户、私营企业从体银行”一坐式办事。再如，运营从体正在打点营业过程中对工做人员立场、做风、效率等方面不合错误劲，也能够扫描办事监视卡上的“办事码”，进入广西运营从体办事网“行风评断”模块，可反映问题并对工做人员进行监视。
第一个方面的办法是：优化政务办事。起首正在便亨通场准入上下功夫。登记注册是运营从体进入市场的第一道手续，所以我们把提高企业创办便当度做为办事运营从体的优选项，从2019年起头，持续推进企业创办工做提质增效，从最后的“三合一”，到后来的“六合一”，再到目前的“七合一”，依托企业创办平台，把打点停业执照、领取税票、刻制公章、打点公积金、社保、医保、银行开户7个事项整合为1个事项，企业创办申请材料由本来的22份精简到5份，处事环节由13个压缩到2个，实现“零成本、1个工做日办结”，便当度居全国前列。正在自治区营商办委托第三方参照世界银行相关评价目标开展的2024年度营商评估中，企业创办对劲度正在参评的十项目标中位居第二。其次正在深化立异上下功夫。领衔推进9项“高效办成一件事”，平均压缩时间86%、精简材料70%、削减环节73%，高效办结餐饮店开设等沉点事项75。1万件。结合桂粤两地6个部分初创企业跨省迁徙“一件事”，获市场监管总局必定推广。正在自贸区奉行市场准入许诺即入制、商事登记确认制，用“许诺”取代“证明”，更大限度利企便平易近。我们还正在升级办事平台上下功夫。大师晓得，市场监管部分是由质监、食药、工商等多个部分整合而成，但之前相关政务办事平台一曲沿用各营业板块旧的系统，企业和群众到市场监管部分打点证照，还要登录分歧的平台，添加了处事环节。为此，我们正在本年上线了广西市场监管准入一体化平台，奉行市场监管范畴“证照联办”，把234项市场监管政务办事整合正在一个平台，实现一网通办，网办率达到100%，全体处事时限压缩60%，极大地便当了运营从体。同时试点上线“惠企名”“惠企办”等智能使用，打制“边聊边办”办事样板，最快10分钟完成设立登记材料填报，材料一次性通过率跨越80%。
出席今天发布会的还有：自治区市场监管局二级巡视员、分析法律局局长罗耀敏先生，自治区市场监管局行政审批处处长徐建宇先生，自治区市场监管局运营从体专班担任人王中余先生。
